Введен ряд ограничений

в отношении

осуществления

действий гражданами,

находящимися за пределами

Республики Беларусь

6 сентября 2023 года опубликован Указ от 4 сентября 2023 г. № 278 «О порядке выдачи документов и совершения действий» («Указ»). Указом введен ряд ограничений в отношении осуществления действий в первую очередь относящихся к гражданам, которые находятся за пределами Республики Беларусь. Пресс-служба МИД на своем официальном сайте опубликовала комментарии в отношении данного Указа.

Ограничение полномочий по доверенностям в отношении имущества

Указом ограничен перечень действий, которые доверенное лицо может осуществлять на основании доверенности, выданной за границей.

Так, только лично собственником имущества либо на основании доверенности, выданной в Республике Беларусь, можно осуществлять нотариальное удостоверение, государственную регистрация (удостоверение):

- договоров об отчуждении и залоге недвижимого имущества;

- договоров об отчуждении механических транспортных средств, прицепов к ним или самоходных машин;

- иных договоров или сделок об отчуждении имущества.

Осуществление административных процедур на основании доверенности

Приложением к Указу определен перечень административных процедур, которые можно осуществлять только лично либо на основании доверенности, выданной в Республике Беларусь. В данный перечень включены:

- Совершение ряда действия в отношении средств семейного капитала (принятие решения о назначении семейного капитала, о распоряжении, в том числе досрочно, средствами семейного капитала, принятие решения о разрешении отчуждения жилого помещения (доли в праве собственности на него), приобретенного с использованием средств семейного капитала);

- Выдача некоторых документов органами ЗАГСа (повторного свидетельства и справок о регистрации акта гражданского состояния, за исключением выдачи повторного свидетельства (справок) о смерти);

- Выдача дубликатов документа об образовании, об обучении, приложений к ним;

- Регистрация по месту жительства (по месту пребывания);

- Выдача пропуска на право внеочередного въезда на территорию автодорожных пунктов пропуска через государственную границу;

- Государственная регистрация и снятие с учета транспортных средств;

- Проставление апостиля на документе, составленном на территории Республики Беларусь, и легализация официального документа в Республике Беларусь;

- Государственная регистрация в отношении земельных участков и недвижимого имущества.

Доверенность в порядке передоверия

Представим следующую ситуацию: доверенность была выдана на территории иностранного государства на совершение действий, которые, согласно Указу, теперь не могут быть совершены на основании такой доверенности, например, на государственную регистрацию договора об отчуждении недвижимого имущества. Согласно гражданскому законодательству доверенное лицо может передоверить только те полномочия, которые предоставлены ему на основании доверенности. В связи с этим, мы полагаем, что в такой ситуации, если доверенное лицо обратиться за удостоверением доверенности в порядке передоверия, нотариус может отказать в ее удостоверении, т.к. согласно Указу, совершать данные действия на основании доверенности, выданной на территории иностранного государстве, не допускается.

Ограничения полномочий консульских органов в части совершения нотариальных действий

В соответствии с Указом ограничены полномочия консульских органов на совершение ряда действий. Так должностные лица консульских учреждений Республики Беларусь вправе совершать только следующие нотариальные действия:

- удостоверять завещания, а также согласия и отказы;

- свидетельствовать верность копий документов и выписок из документов, подлинность подписи на документах и верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверять факты нахождения гражданина в живых, в определенном месте;

- удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, а также время предъявления документов;

- выдавать дубликаты нотариальных документов, экземпляры которых имеются на хранении в дипломатических представительствах и консульских учреждениях.

Консульские органы в отношении выдачи доверенности уполномочены только на удостоверение доверенностей лиц, являющихся работниками дипломатических представительств, консульских учреждений или торговых представительств Республики Беларусь, представителями государственных органов, и членов их семей, иных лиц, перечень которых будет определен Совмином. Консульские органа уполномочены на отмену только таких доверенностей.

Ограничения полномочий консульских органов в части выдачи паспортов

Указом был также изменен Указ от 3 июня 2008 г. № 294 «О документировании населения Республики Беларусь». Согласно изменениям в Положении о документах, удостоверяющих личность, утвержденном данным указом, дипломатические представительства и консульские учреждения утратили право на выдачу и обмен паспортов граждан Республики Беларусь, находящихся за границей. За получением паспорта указанным лицам необходимо обратиться в орган внутренних дел по месту последней регистрации по месту жительства.